Si el Registro civil en
Latinoamérica ha sido hasta hace algunos años la cenicienta de las
Instituciones del Registro Civil dentro
de sus funciones la mas sujetas a poco apoyo en la jerarquía Institucional ha
sido la labor de capacitación en el ámbito registral a la población que
ineludiblemente es usuario mas temprano que tarde de los servicios del Registro
Civil, durante la primera década de actividades del Registro Civil Hondureño,
no existió ningún interés por el proceso de formación y consolidación de una
cultura registral con los usuarios y con los diferentes actores en el ámbito de
otras instituciones publicas y privadas vinculadas directamente o indirectamente
a estos procesos, con la ayuda financiera y técnica del Fondo de las Naciones
Unidas para la Infancia. El
1) Se capacito en el año 2000, a todos los médicos
Jefes de las Regiones de Salud Publica, sobre la importancia del proceso
registral y el vinculo que coadyuva a fortalecer este proceso en virtud que los
padres de familia son usuarios frecuentes del Sistema Registral Hondureño, al
igual que del sistema de Salud Publica en el programa Materno Infantil Niño
Sano y lo interesante y vinculante con el Registro Civil es que la madre
presenta o se le requiere la boleta o constancia de inscripción de nacimiento
del recién nacido resulta interesante que si no lo tiene la madre o los padres
tendrá una presión "positiva" para realizar la inscripción del menos
en caso que no lo hayan efectuado pues tendrán que llevar periódicamente al
menor al centro de salud, la labor que realizan las enfermeras en las jornadas
nacionales de vacunación y los promotores y técnicos de salud como aliados
estratégicos del Registro Civil para orientar a los usuarios sobre la
importancia de la inscripción oportuna especialmente de los nacimientos
oportuna especialmente de los nacimientos relaciono como es vinculante estas
actividades, pero lo que nos causa mucha satisfacción durante esa jornada de
capacitación que no era exclusiva sobre ese tema sino un pequeño espacio cedido
durante una reunión de los Jefes de las regiones de salud sobre la cadena de frió
para la conservación de vacunas.
2)Otra experiencia interesante
constituye la capacitación de los pobladores de los macroalbergues El Trébol en San Pedro Sula y El Molino, que
quedaron damnificados por el Huracán Mitch, sobre la importancia del Registro
Civil en lo relativo a la inscripción de los hechos y acciones del Estado
Civil, auspiciado por el fondo de las Naciones Unidas, para la Infancia (UNICEF) en la
mayoría de los macroalbergues hubo receptividad e interés en este proceso de
capacitación especialmente las mujeres pobladoras de estos refugios mostraron
intereses por conocer sobre el proceso registral y plantearon un serie de inquietudes
e torno a problemas que tienen en lo personal orientándoles como resolver sus
problemas legales en el ámbito registral.
3) Otra experiencia interesante
en medios de comunicación de la prensa escrita lo constituyo un espacio cedido
gratuitamente en el Diario El Heraldo, denominado "Gobierno y
Comunidad" los días jueves y durante dos años se realizaron publicaciones
donde en forma amplia, se desarrollo toda la temática registral, identificación
ciudadana y del ámbito electoral los espacios eran ilustrados con imágenes y la
información básica relativas a cada tema.
4) El Registro Nacionales de las
Personas en forma esporádica y por periodos cortos ha tenido programas radiales
sobre el proceso registral a través de la Radio Nacional
5) Una experiencia interesante a
sido la capacitación de los aspirantes a agentes de policía del centro de
instrucción policial sobre el proceso de las inscripciones de los hechos y actos
del Estado Civil y de la información básica relativa al proceso de
identificación ciudadana que coadyuve a la interpretación correcta de estos
documentos cuando le son requeridos a la ciudadanía en el cumplimiento de su
deber en las actuaciones policiales, esta jornada sirvió de referente donde a
través del testimonio de los participantes que los conocimientos registrales y
de identificación recibidos evitara algunos excesos que se cometieron al
detener alguna persona a pesar que la documentación esta en orden.
6) Participación en programas
radiales y televisivos sobre el proceso registral y de identificación
ciudadana.
7) Capacitación de los delegados
departamentales del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos en lo relativo
a temas del proceso registral, esta jornada permitió conocer los casos de
reclamos presentados ante ese comisionado nacional por parte de los usuarios
del sistema registral, estas actividades contribuyen a consolidar los
conocimientos jurídicos y técnicos del ámbito registral.
8) Se capacito a organizaciones
defensoras de la niñez y en San Pedro Sula, Departamento de Cortes, se explico
los alcances del proceso registral en el ámbito jurídico técnico y en especial
en lo relativo al proceso de inscripción de nacimientos y la problemática que
existe con la inscripciones de los menores de edad que se encuentran en
situación irregular o declarados en estado de abandono, estas actividades contribuyen
a mejorar los procesos e interrelación con otros funcionarios vinculados a esta
temática, por ejemplo se destaco que en ese momento no existía en San Pedro
Sula, una respuesta satisfactoria de los juzgados de la niñez y la adolescencia
en lo referente a la declaración de abandono de aquellos menores de edad y en
los casos mas complicados se desconoce quienes son sus padres y muchos de estos
menores están internos en instituciones asistenciales y al no estar inscritos
en el Registro Civil, tienen dificultades para egresar de la escuela primaria o
del nivel medio.
Se destaco que se requiere mayor
receptividad y colaboración por parte del personal del Registro Civil en esa área.
Otra jornada de formación y
unificación de criterios y procesos a favor de los derechos de niñez se
desarrollo con la presencia de operadores de Justicia en el ámbito judicial,
Fiscalia General, IHNFA, RNP y otras organizaciones de la Sociedad
Civilla
Infancia (UNICEF) y se plantearon todas las limitantes
existentes para dar cumplimiento a los Derechos de la Niñez y en especial el
derecho a un nombre y una nacionalidad, resulto satisfactorio que los titulares
de los juzgados de la niñez y la adolescencia manifestaron que ya no existe
obstáculos de carácter legal cuando los niños son declarados en estado de
abandono y por el principio jurídico "del interés superior del niño",
tienen derecho a un nombre y una nacionalidad aun en los casos extremos que se desconocen
quienes son sus padres y en la comunicación de sentencia de declaración de
abandono el Juez respectivo ordena su inscripción indicando nombre y apellido
para cumplir con este extremo.
Estas jornadas para fomentar la
cultura registral son aun terreno virgen en el caso de la experiencia registral
Hondureña que se están desarrollando y avanzando con buenos resultados de
concientización para el fortalecimiento de la cultura registral en todos los
ámbitos de la sociedad.
Elaborado por: Abg. Jorge
Fernando Martínez Gabourel.
Oficial de Capacitación, Registro
Civil, Honduras.
ahrbom@yahoo.com
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