jueves, 26 de febrero de 2009

APLICACION DE TECNOLOGIA PARA EFICIENTAR LOS SERVICIOS EN EL REGISTRO CIVIL

APLICACIÓN DE TECNOLOGIA PARA EFICIENTAR LOS SERVICIOS EN EL REGISTRO CIVIL.

A pesar de las falencias que Institucionalmente tiene el Registro Civil en América Latina, en los últimos años a existido un interés por parte de las instituciones que rectoran el Registro Civil y de organismos internacionales de cooperación por fortalecer los procesos tecnológicos en el Registro Civil que coadyuve a digitalizar los documentos relativos a las inscripciones de los hechos y actos del Estado Civil y automatizar la emisión de las certificaciones del Registro Civil en las Oficinas del Registro Civil Municipal y la instalación de cajeros automatizados para la emisión de certificaciones de los registros relativos al Estado Civil que se implementa de manera satisfactoria en la Republica de los Estados Unidos Mexicanos, la utilización de tecnología de punta para el proceso registral y de identificación garantizan sustancialmente la emisión de certificados del Registro Civil y de documento de identificación personal con un buen nivel de seguridad para evitar las falsificaciones de los documentos antes referidos, mi reflexión en este documentos tiene como propósito que los Registros Civiles en América Latina que están en proceso de implementación de la modernización de los Registros Civiles, eviten cometer algunos errores de carácter técnico o administrativo que debilitan este proceso no se logra atender de manera integral a los usuarios del sistema del Registro Civil.

Las instituciones del Registro Civil en la América del Sur específicamente en los casos de Chile, Argentina, Perú y en Centroamérica, Costa Rica, han logrado eficientar y tener alta credibilidad en los servicios que brinda el Registro Civil, ya que han consolidado los procesos técnicos jurídicos y administrativos que en este ultimo componente garantizan el suministro de insumos y equipos y las condiciones adecuadas a las instalaciones que albergan las oficinas de atención al publico del Registro Civil.

La experiencia Registral Hondureña es satisfactoria en lo relativo al proceso de modernización o de automatización del Registro Civil en cuanto a su conceptualizacion y aplicaciones de informática a excepción de pequeñas inconsistencias con el marco jurídico registral y aplicaciones de informática, Los mayores problemas para que este proceso de automatización logre los niveles de efectividad los constituye la falta de insumos y de las condiciones técnicas que se requiere para contar con las instalaciones optimas, para que existan condiciones adecuadas para que no se paralicen los equipos ni se dañen y otra falencia de este proceso es que no se logra consolidar una actualización y auditoria periódica de la información registral tanto en el ámbito del Registro Civil Local, como a nivel nacional .

Las autoridades de las instituciones del Registro Civil Latinoamericano que inician la implementación de este proceso de "Modernización" deben tomar en cuenta los avances y las experiencias de los Registros Civiles que ya han desarrollado estas tareas.

El mayor error de las autoridades del Registro Civil lo constituye que toda la inversión e importancia esta en la adquisición de equipos acondicionamiento de locales y se obvia o se maneja de forma marginal la capacitación del personal de las oficinas del Registro Civil y en especial en el plano municipal a los Registradores Civiles Municipales y personal auxiliar.

La modernización del Registro Civil debe iniciarse una vez que se consoliden los procesos de actualización permanente de la información del Sistema del Registro Civil y se cuente con los recursos económicos para la ejecución normal del proceso registral

Elaborado por: Abog. Jorge Fernando Martínez Gabourel
Técnico Registral Hondureño. ahrbom@yahoo.com

miércoles, 18 de febrero de 2009

OFICALES DEL REGISTRO CIVIL DEMANDAN SU REINTEGRO EN EL PARAGUAY

Martes, 17 de Febrero de 2009
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DECRETO PRESIDENCIAL AFECTA A UNAS 187 PERSONAS
Funcionarios de Registro Civil piden amparo contra un decreto de Lugo
Oficiales del Registro Civil que fueron cesados por un decreto presidencial recurrieron, por medio de un amparo, para permanecer en funciones. Fernando Lugo dio de baja a unos 187 funcionarios “ad honorem” de todo el país.


Oficiales de justicia del Registro Civil que acudieron ayer a tribunales para promover un amparo contra un decreto que los declara cesantes. Afecta a 187 funcionarios.
La Presidencia de la República, por medio del decreto N° 1490, emitido el 13 de febrero y refrendado por el Ministerio de Justicia y Trabajo, removió a 187 funcionarios del Registro Civil de diferentes puntos del país.

El referido decreto argumenta que por razones de austeridad y racionalización de los recursos presupuestarios, se prescinde de los funcionarios que no perciben salarios y que prestan servicios en los registros civiles.

Sin embargo, los amparistas sostienen que en muchos casos ya cuentan con nombramientos y tienen más de 10 años de antigüedad en el ejercicio de funciones.

Sostienen que les llama la atención que justamente el Congreso Nacional aprobó recientemente la provisión de 200 rubros para los oficiales del Registro Civil, que se desempeñan en carácter de “ad honorem”.

Además, los funcionarios cesados no fueron objeto de sumario administrativo previo, denotando la ilegalidad del proceder del gobierno de Fernando Lugo, según dijeron.

“Queremos que la sociedad sepa la injusticia que estamos padeciendo. No tenemos sueldo y solo a través de actividades como celebraciones de matrimonios civiles e inscripciones de nacimientos constituimos nuestros salarios”, indicaron.

Recordaron que luego de una larga lucha que emprendieron a través del sindicato y la asociación de empleados del Registro Civil, consiguieron los rubros, pero ahora los quieren dejar de lado, manifestó uno de los amparistas.

Los recurrentes alegan que se violentó el “derecho al trabajo”, porque los trabajadores adquirieron las obligaciones y derechos de la Ley 1626/00, de la Función Pública, y sin embargo, no se realizaron los sumarios para decidir los despidos.

También sostienen que son discriminados al hacer el Gobierno diferencias entre funcionarios con y sin salario, a fin de utilizar esta excusa para afirmar que no existe vínculo con el Estado.

Asimismo dicen que se transgredió la presunción de la no gratuidad del trabajo al disponer solo viáticos como compensación por las labores desarrolladas.

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PRINCIPIOS ETICOS Y DEBERES DEL REGISTRADOR CIVIL Y SU PERSONAL AUXILIAR EN AMERICA LATINA

PRINCIPIOS ETICOS Y DEBERES DEL REGISTRADOR CIVIL Y EL PERSONAL AUXILIAR

El Registrador Civil Municipal y el personal auxiliar desempeñan un conjunto de funciones importantes, delicadas y de gran trascendencia por lo cual las tareas que de éstas se derivan deben ser realizadas con un elevado sentido de compromiso y servicio a la población. Por lo tanto, el comportamiento que el Registrador del estado Civil muestre, en el ejercicio de sus funciones, debe estar de acuerdo a Ley y en cocordancia con los principios éticos y los deberes de la función publica.
Principios Éticos:
Respeto: Soy respetuoso de mi comunidad y mi pais, de la constitución y las leyes.
Probidad: Soy recto y honrado.
Eficiencia: Mi trabajo es de calidad
Idoneidad: Soy una persona capaz y me gusta capacitarme siempre.
Veracidad: Digo siempre la Verdad.
Lealtad y obediencia: Soy leal y obediente con lo que me ordenan mis superiores, siempre que éstas ordenes sean justas y según la Ley.
Justicia: Soy Justo.
Lealtad al Estado de Derecho: Defiendo mi país porque es dmocrático.
Deberes:
Neutralidad: En mis labores no favorezco a nadie.
Transparencia: Mis actos son claros y cualquiera puede conocerlos.
Discreción: Debo guardar en secreto información relacionada con mi función.
Ejercicio Adecuado del Cargo: No actuar con represalia.
Uso adecuado de los bienes del Estado.
Responsabilidad: Desarrollo mis funciones a cabalidad y en forma integral asumiendo con pleno respeto la función pública encomendada.















































































































RECOPILADO POR LIC. JORGE FERNANDO MARTINEZ GABOUREL
OFICIAL DE CAPACITACIÓN
REGISTRO CIVIL, HONDURAS
ahrbom@yahoo.com

sábado, 14 de febrero de 2009

TRIBUNAL ECUATORIANO FALLA A FAVOR DE REGISTRO CIVIL MUNICIPAL DE GUAYAQUIL

Sábado 14 de Febrero de 2009. Sábado 14 febrero Comunidad
Juez falla a favor del Registro Civil Municipal
La competencia exclusiva del Registro Civil de Guayaquil estará a cargo del Municipio de esta ciudad. Ese fue el fallo que emitió ayer el Juzgado Décimo de lo Civil de la Corte Provincial de Justicia en favor de Mauricio Guim, procurador común de un grupo de personas identificadas como el Movimiento Independiente Universitario.

Guim interpuso una Acción de Protección, el pasado 22 de enero, con el objetivo de defender la competencia de la Corporación de Registro Civil a favor del Cabildo local.

En la resolución se dispone que “se declara con lugar la demanda presentada por el señor Mauricio Guim”... Y se agrega que “mientras no se conforme el organismo técnico y no se aprueben las disposiciones respectivas por la Asamblea Nacional, queda vigente el Convenio para la Transferencia de Competencias para la prestación de servicios de la Dirección General de Registro Civil, Identificación y Cedulación a la M.I. Municipalidad de Guayaquil, firmado en el 2005”.

Jorge Zavala, jurista de la causa demandante, señaló que la Dirección Nacional solo podrá entregar sus servicios a otros cantones, excepto Guayaquil. Aclaró que pese a crearse el organismo técnico no se podrá superponer competencias.

Zavala agregó que la ejecución de la sentencia se inicia desde este lunes. La contraparte tendrá tres días para apelar la sentencia del juez.

El fallo aclara que como “aún no se ha producido efectivamente la mencionada superposición de competencias -por el funcionamiento del Registro Civil estatal en el edificio Filanbanco-, no cabe reparar ningún derecho subjetivo lesionado (daño) mediante esta acción de protección. Se exhorta a los accionados a que adopten resoluciones que cumplan fielmente con las disposiciones constitucionales vigentes”.

A Fernando Navia, director nacional del Registro Civil, le sorprendió el fallo. Indicó que aún no había sido notificado de la resolución y que mantendría reuniones con sus abogados para tomar medidas.

Navia no confirmó si la entidad estatal interpondrá, este lunes, alguna apelación para revocar la decisión del juez.
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Comunidad
Recopilado jorge fernando martinez gabourel

oficial capacitacion registro civil honduras

ahrbom@yahoo.com

EL GOBIERNO ESPAÑOL BUSCA SOLUCION URGENTE PARA LA INSCRIPCION URGENTE DE NACIMIENTOS DE HIJOS DE MADRE DE ALQUILER

LEGISLACIÓN
El Gobierno busca una solución urgente para los niños nacidos de la madre de alquiler
Un matrimonio valenciano gay los tuvo en EE UU y no puede inscribirlos en el registro










José Parrilla, Valencia
El Ministerio de Justicia está buscando una solución contrarreloj para los gemelos de un matrimonio gay valenciano a los que no han permitido inscribir en el Registro Civil español por haber nacido en Estados Unidos por el procedimiento del vientre de alquiler. Todo parece indicar que sería una solución particular, enfocada desde la prevalencia de los derechos de los menores, que no cree precedente jurídico. Luego, el Gobierno está dispuesto a estudiar más tranquilamente una cambio normativo para trasladar al Registro Civil español cualquier decisión que adopten registros civiles de países amigos y democráticos, sin entrar nunca en la regulación de la maternidad por subrogación.
El matrimonio valenciano, ante las dificultades para adoptar a un menor siendo pareja gay, decidió trasladarse a Estados Unidos y recurrir a una madre de alquiler para tener un hijo, una práctica que allí está perfectamente regulada. El problema es que cuando nacieron los niños, el Consulado español en Los Ángeles, cumpliendo la legislación española, les negó la posibilidad de inscribirlos como ciudadanos nacionales (son hijos de españoles y normalmente les correspondería ese derecho) por haber nacido por un sistema no autorizado en nuestro país.
Ante esa decisión, presentaron un recurso en la Dirección General de los Registros y del Notariado y mientras llegaba la resolución se trasladaron a España con los pequeños teniendo estos la condición de ciudadanos extranjeros, es decir, que a los tres meses pasan a ser inmigrantes irregulares.
La idea era, una vez en España, impulsar un nuevo proceso judicial desde Valencia, pero según Andrés Perelló, senador socialista que ha gestionado este asunto desde la Oficina Parlamentaria, el Ministerio de Justicia y personalmente el ministro Mariano Fernández Bermejo, con el que ha hablado del tema, están buscando una solución antes de que pasen esos tres meses, es decir, antes de finales de marzo.
Todo parece indicar, explicó Perelló, que el asunto no se resolverá a través del recurso presentado, que aún está pendiente de resolución, ya que eso crearía un precedente jurídico. Más bien se inclinan por una solución expresa para este caso que priorice los derechos de los niños y que no suponga fraude de ley.
Luego, añadió el senador socialista, el ministerio abordaría una reforma legal que permita a los registros civiles españoles anotar automáticamente casos como éste cuando previamente lo hayan hecho paises democráticos como Estados Unidos. En ningún caso se planteará, eso sí, una posible regulación de la maternidad por subrogación, que ya existe en muchos paises.
recopilado jorge fernando martinez gabourel

oficial capAcitacion registro civil honduras

ahrbom@yahoo,com

viernes, 30 de enero de 2009

ACTO DE CORRUPCION REGISTRO CIVIL ECUATORIANO

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La corrupción ronda en el Registro Civil
Redacción EM

Las irregularidades en el Registro Civil, tal parece que son un cuento de nunca acabar. Varios tramitadores, entre ellos parientes de los empleados, cobrarían hasta 15 dólares por entregar la cédula de ciudadanía.
Ante la salida de Luis Alberto Santos por dos meses (licencia), acusado de presuntas irregularidades...
Cristhian Navas lo reemplazó (e) en las funciones. Luego asumió Patricia Carbo, por encargo de la Dirección Provincial del Registro Civil.


José Chávez es encargado de cedular en la zona rural, las cuales visita los días lunes y martes (San Lorenzo), miércoles y jueves (Santa Marianita) y viernes (San Mateo). Pero ocurre que Chávez está con licencia, siendo designado como reemplazo John Torres.


Torres, fue cuestionado en anteriores ocasiones por presuntas anomalías, muy especialmente en el área de cedulación. Este funcionario acudió un solo día a San Lorenzo y no cumplió con el resto del horario establecido.


Este ciudadano es en la actualidad jefe del área de Cedulación en Manta, aunque nunca ha mostrado documento alguno, y según comentan fue designado ‘a dedo’ por cierto grupo. Torres también tiene la misión de entregar los turnos a las personas que solicitan algún servicio o documento.


Modus operandi

Ayer en la mañana EL MERCURIO evidenció el modus operandi de los tramitadores que actuarían en complicidad con ciertos empleados o trabajadores del Registro Civil.


‘Rocafuerte’, ‘Valerio’ y ‘Javier’ serían parientes del principal del área de Cedulación, y cierta señora que toma las fotografías en las afueras de la institución. Una vez que la persona requiere de sus servicios, éste fija el precio de 15 dólares por la renovación de la cédula, cuando su costo real es de 6 dólares.


Rocafuerte, como constató EL MERCURIO, recibió el dinero pactado con el cliente y luego le señaló el lugar donde tenía que tomarse las fotografías y recibir ciertas ‘indicaciones’, justo la dama que tendría parentesco con el principal de cedulación.


Luego de ciertas ‘señas’ con el empleado que labora al interior, éste envía un ticket y ante la vista y paciencia del guardia de seguridad, ingresa tranquilamente adquiriendo en cuestión de minutos a un mayor precio (más del doble) su documento de identificación y ciudadanía.


En días pasados, seis personas fueron separadas por estar acusadas de ser tramitadores y de pertenecer ‘al otro grupo’.


Uno de los afectados, que omitió su nombre, aseguró que ayer en la mañana se reunió la encargada de la oficina, a más de John Torres y un ex jefe del Registro Civil. ¿Qué hacía este ex funcionario, reunido por espacio de una hora, en la institución, se preguntó.


El Registro Civil de Manta, a nivel de Ecuador, es una de las instituciones que más aporta económicamente al Estado ecuatoriano. Lamentablemente son muy conocidas las constantes denuncias de irregularidades y casos de interrupción, declaró un estudiante universitario.


Encargada del Registro Civil: “Un problema bien serio”

Patricia Carbo está encargada del Registro Civil Manta desde el 12 de mayo mediante acción de personal llegada desde Quito, a raíz de la salida de Luis Alberto Santos, aseguró a EL MERCURIO.


Carbo, quien labora por espacio de 12 años, indicó que el tema de los tramitadores ha sido siempre “un problema bien serio”, y de acuerdo a sus posibilidades está tratando de que no continúe, mencionó.


“Con la entrega de los tickets estamos intentando contrarrestar un poco, pero no sé qué formas buscar para frenar estos actos”. Manifestó que existe un guardia privado y solicitó la presencia de dos miembros de la Policía para ejercer un control en el lugar.


Ratificó que John Torres está encargado de la cedulación, al igual que ella, por una acción de personal.


Torres, tiene la responsabilidad de cedular en la zona rural “pero como en San Mateo no existe mucha actividad de trabajo, los miércoles, jueves y viernes visita San Lorenzo y Santa Marianita, donde hay un mayor movimiento”, explicó.


Sobre las presuntas irregularidades de ciertos funcionarios que trabajan con tramitadores, dijo no creer. “Difiero un poquito con Uds. y doy fe de aquello porque trabajo cerca de él, aclaró.


FOTO: ‘Rocafuerte’ (izquierda y de espaldas) cuando recibía la cantidad pactada por la renovación de la cédula. La gráfica es más que elocuente. ¿Quién para esto?





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BAJA DE LA CORRUPCION EN EL REGISTRO CIVIL DE COHAUILA , MEXICO

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A la baja, corrupción del Registro Civil de Durango
La utilización de cajeros automáticos para la expedición de actas, se ha logrado una disminución de casi 90 por ciento en los casos de corrupción que se venían registrando en esta dependencia.



Jue, 15/05/2008 - 16:49
Durango.- A raíz de la modernización del servicio del Registro Civil en Durango y la utilización de cajeros automáticos para la expedición de actas, se ha logrado una disminución de casi 90 por ciento en los casos de corrupción que se venían registrando en esta dependencia.
Héctor Rico, Director del Registro Civil en Durango, aseguró que se han tomado medidas especiales para disminuir la corrupción en esta dependencia y detalló algunas de estas como es la instalación de cámaras de vigilancia.
“Estos aparatos nos permiten monitorear los actos que se hacen en la Dirección General del Registro Civil, además de que nos da la oportunidad de vigilar cómo se atiende al ciudadano y eso ha aumentado en beneficio de la ciudadanía en el buen trato”, aseguró.
Entre las modificaciones que se hicieron con esto, es que ya no hay largas filas, se aumentaron cinco cajas y se puso una ventanilla única, además de implementar un turno más.
Los cajeros automáticos nos permiten el movimiento de actas, sistema que ha sido muy bien aceptado, tanto que se van a inaugurar otros tres cajeros, dijo.
Pero adicionalmente a esto, en breve el Gobernador Ismael Hernández pondrá en marcha dos registros civiles móviles, que son vehículos que van a andar por la ciudad y en los municipios expidiendo actas, situación que desahogará mucho el movimiento en la Dirección General o en las propias oficialías, lo que disminuye los actos de corrupción.
Aseguró el funcionario que la instalación de cajeros automáticos como los ubicados en Lerdo y Gómez Palacio, han logrado cambiar las cosas y ahora las personas puedan adquirir sus actas incluso hasta en los centros comerciales donde se ubique un cajero automático del Registro Civil.
Cuestionado sobre el porcentaje de disminución de la corrupción, Héctor Rico reiteró “bastante, comparado con el año pasado o antepasado, se ha reducido en gran cantidad, porque las denuncias que se tenían en la contraloría o la Procuraduría del estado en lo que va del año han sido casi nulas, tan en así que hasta la fecha sólo se tiene una queja”.
Mientras que en el 2007, fueron entre 12 a 15 aproximadamente tanto en la Procuraduría como en la contraloría del estado, de tal manera que podemos asegurar que se trata de un 90 por ciento de disminución de actos de corrupción.
“Los trabajadores y oficiales del Registro han entendido las instrucciones del gobernador de cero corrupción, cero mal trato a la ciudadanía”.
Silvia Ayala Carmona

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