CAPACITACION PARA FOMENTAR LA CULTURA REGISTRAL, EXPERIENCIA REGISTRAL, CASO DE HONDURAS.
Si el Registro civil en Latinoamérica ha sido hasta hace algunos años la cenicienta de las Instituciones del Registro Civil dentro de sus funciones la mas sujetas a poco apoyo en la jerarquía Institucional ha sido la labor de capacitación en el ámbito registral a la población que ineludiblemente es usuario mas temprano que tarde de los servicios del Registro Civil, durante la primera década de actividades del Registro Civil Hondureño, no existió ningún interés por el proceso de formación y consolidación de una cultura registral con los usuarios y con los diferentes actores en el ámbito de otras instituciones publicas y privadas vinculadas directamente o indirectamente a estos procesos, con la ayuda financiera y técnica del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia. El Registro Civil Hondureño ha tenido una participación relativamente importante para consolidar la cultura registral a continuación detallamos algunas experiencias realizadas en cuanto a estos procesos:
1) Se capacito en el año 2000, a todos los médicos Jefes de las Regiones de Salud Publica, sobre la importancia del proceso registral y el vinculo que coadyuva a fortalecer este proceso en virtud que los padres de familia son usuarios frecuentes del Sistema Registral Hondureño, al igual que del sistema de Salud Publica en el programa Materno Infantil Niño Sano y lo interesante y vinculante con el Registro Civil es que la madre presenta o se le requiere la boleta o constancia de inscripción de nacimiento del recién nacido resulta interesante que si no lo tiene la madre o los padres tendrá una presión "positiva" para realizar la inscripción del menos en caso que no lo hayan efectuado pues tendrán que llevar periódicamente al menor al centro de salud, la labor que realizan las enfermeras en las jornadas nacionales de vacunación y los promotores y técnicos de salud como aliados estratégicos del Registro Civil para orientar a los usuarios sobre la importancia de la inscripción oportuna especialmente de los nacimientos oportuna especialmente de los nacimientos relaciono como es vinculante estas actividades, pero lo que nos causa mucha satisfacción durante esa jornada de capacitación que no era exclusiva sobre ese tema sino un pequeño espacio cedido durante una reunión de los Jefes de las regiones de salud sobre la cadena de frió para la conservación de vacunas.
2)Otra experiencia interesante constituye la capacitación de los pobladores de los macroalbergues El Trébol en San Pedro Sula y El Molino, que quedaron damnificados por el Huracán Mitch, sobre la importancia del Registro Civil en lo relativo a la inscripción de los hechos y acciones del Estado Civil, auspiciado por el fondo de las Naciones Unidas, para la Infancia (UNICEF) en la mayoría de los macroalbergues hubo receptividad e interés en este proceso de capacitación especialmente las mujeres pobladoras de estos refugios mostraron intereses por conocer sobre el proceso registral y plantearon un serie de inquietudes e torno a problemas que tienen en lo personal orientándoles como resolver sus problemas legales en el ámbito registral.
3) Otra experiencia interesante en medios de comunicación de la prensa escrita lo constituyo un espacio cedido gratuitamente en el Diario El Heraldo, denominado "Gobierno y Comunidad" los días jueves y durante dos años se realizaron publicaciones donde en forma amplia, se desarrollo toda la temática registral, identificación ciudadana y del ámbito electoral los espacios eran ilustrados con imágenes y la información básica relativas a cada tema.
4) El Registro Nacionales de las Personas en forma esporádica y por periodos cortos ha tenido programas radiales sobre el proceso registral a través de la Radio Nacional del Estado y por otras Radioemisoras comerciales de la población usuaria del Registro Civil, desafortunadamente solo se utilizan estos espacios en los periodos electorales es de destacar que el mayor interés de la ciudadanía es lo referente a los temas de carácter registral y en menor medida lo relativo al proceso de identificación ciudadana.
5) Una experiencia interesante a sido la capacitación de los aspirantes a agentes de policía del centro de instrucción policial sobre el proceso de las inscripciones de los hechos y actos del Estado Civil y de la información básica relativa al proceso de identificación ciudadana que coadyuve a la interpretación correcta de estos documentos cuando le son requeridos a la ciudadanía en el cumplimiento de su deber en las actuaciones policiales, esta jornada sirvió de referente donde a través del testimonio de los participantes que los conocimientos registrales y de identificación recibidos evitara algunos excesos que se cometieron al detener alguna persona a pesar que la documentación esta en orden.
6) Participación en programas radiales y televisivos sobre el proceso registral y de identificación ciudadana.
7) Capacitación de los delegados departamentales del Comisionado Nacional de los Derechos Humanos en lo relativo a temas del proceso registral, esta jornada permitió conocer los casos de reclamos presentados ante ese comisionado nacional por parte de los usuarios del sistema registral, estas actividades contribuyen a consolidar los conocimientos jurídicos y técnicos del ámbito registral.
8) Se capacito a organizaciones defensoras de la niñez y en San Pedro Sula, Departamento de Cortes, se explico los alcances del proceso registral en el ámbito jurídico técnico y en especial en lo relativo al proceso de inscripción de nacimientos y la problemática que existe con la inscripciones de los menores de edad que se encuentran en situación irregular o declarados en estado de abandono, estas actividades contribuyen a mejorar los procesos e interrelación con otros funcionarios vinculados a esta temática, por ejemplo se destaco que en ese momento no existía en San Pedro Sula, una respuesta satisfactoria de los juzgados de la niñez y la adolescencia en lo referente a la declaración de abandono de aquellos menores de edad y en los casos mas complicados se desconoce quienes son sus padres y muchos de estos menores están internos en instituciones asistenciales y al no estar inscritos en el Registro Civil, tienen dificultades para egresar de la escuela primaria o del nivel medio.
Se destaco que se requiere mayor receptividad y colaboración por parte del personal del Registro Civil en esa área.
Otra jornada de formación y unificación de criterios y procesos a favor de los derechos de niñez se desarrollo con la presencia de operadores de Justicia en el ámbito judicial, Fiscalia General, IHNFA, RNP y otras organizaciones de la Sociedad Civil, este evento fue auspiciado por el Fondo de las Naciones Unidas, para la Infancia (UNICEF) y se plantearon todas las limitantes existentes para dar cumplimiento a los Derechos de la Niñez y en especial el derecho a un nombre y una nacionalidad, resulto satisfactorio que los titulares de los juzgados de la niñez y la adolescencia manifestaron que ya no existe obstáculos de carácter legal cuando los niños son declarados en estado de abandono y por el principio jurídico "del interés superior del niño", tienen derecho a un nombre y una nacionalidad aun en los casos extremos que se desconocen quienes son sus padres y en la comunicación de sentencia de declaración de abandono el Juez respectivo ordena su inscripción indicando nombre y apellido para cumplir con este extremo.
Estas jornadas para fomentar la cultura registral son aun terreno virgen en el caso de la experiencia registral Hondureña que se están desarrollando y avanzando con buenos resultados de concientización para el fortalecimiento de la cultura registral en todos los ámbitos de la sociedad.
Elaborado por: Abg. Jorge Fernando Martínez Gabourel.
Oficial de Capacitación, Registro Civil, Honduras.
ahrbom@yahoo.com
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